評價結論: 1. 該建設項目職業(yè)病危害風險分類為較重; 2. 根據擬建項目可行性研究報告,擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將已考慮到的職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實,預計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制。因此,擬建設項目在職業(yè)病危害防控方面是可行的。 建議主要內容: 一、職業(yè)病防護設施補充措施與建議 1. 針對擬建項目可行性研究報告中存在的不足及不完善之處,擬建項目應進一步在職業(yè)病防護設施專篇設計中進行完善,主要有如下幾個方面: 2. 明確生產設備檢維修等特殊狀態(tài)下生產過程采取的職業(yè)病防護措施; 3. 類比工程清艙崗位矽塵濃度超過職業(yè)衛(wèi)生限值要求,擬建項目應加強對清艙過程中盡可能采用濕法清掃或真空清掃裝置,如在清掃過程中使用移動式噴淋霧炮裝置對艙內作業(yè)區(qū)進行噴淋減少揚塵,并為作業(yè)人員配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的的個體防護用品; 4. 建設單位應增加生產設備檢、維修過程采取的職業(yè)病防護措施,并根據防護設施的特點進行日常維護、檢修和保養(yǎng),并形成相應的檢維修記錄; 5. 設備檢修、維修時的職業(yè)病防護除按照密閉空間作業(yè)要求外,在作業(yè)時,應采取機械通風與個人防護為主的防護措施。機械通風可采用軸流式風機等通風設施,保持足夠的通風量,以降低職業(yè)病危害因素濃度。在進入其他易產生有毒物質或易聚集有毒物質的地點作業(yè)前,先用相關的便攜式儀器檢測,確保安全后方可進行作業(yè); 6. 當存在外包作業(yè)時,應與承包商簽訂委托協(xié)議,告知其作業(yè)場所存在密閉空間,并明確相關管理程序以及面臨的危害,對承包商的職業(yè)衛(wèi)生防護能力進行評估。 二、個人使用的職業(yè)病防護用品補 1. 人防護用品配發(fā)的規(guī)格及數量需依照《個體防護裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)、《個體防護裝備的選用規(guī)范》(GB/T 11651-2008)等標準、規(guī)范中的相關規(guī)定執(zhí)行。 2. 對各種個人防護用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時應加強職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。 三、應急救援措施 1. 擬建項目應根據《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ 1-2010)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2013)等的相關要求,制定并完善包括針對高溫中暑、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應急救援預案。成立應急救援組織機構,配備應急救援人員。預案中應包括組織機構及人員、通信聯(lián)絡方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內容。每年至少組織一次應急救援演練,由建設單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機構等部門參加,并對演練過程中發(fā)現的問題及時整改,做好總結和記錄。 2. 可能存在急性職業(yè)損傷的碼頭作業(yè)區(qū)域應就近設置現場應急處理設施,包括:個人防護用品,急救包或急救箱以及急救藥品,急救處理的設施等,防毒器具應存放在放毒器具存放柜內,設置明顯標識,并定期維護與檢查。 3. 在下一步設計階段,應對擬建項目的應急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進行說明,包括有毒化學物救治的人員的能力建設、裝置現場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的相互協(xié)作關系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)作關系進行說明。項目建成后,建設單位應將本項目主要職業(yè)病危害因素的相關的信息,告知就近的醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性中毒時開展應急救援,同時與就近有進行急救能力的醫(yī)院建立合作關系,開辟綠色通道等。 四、職業(yè)衛(wèi)生管理 1. 建設單位應根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條要求,設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構并配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負責建設單位的職業(yè)病防治工作,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案盒勞動者健康監(jiān)護檔案,建立、健全項職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程并貫徹實施,建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。 2. 建設單位應按要求在各操作崗位設置噪聲、粉塵、生產性毒物、高溫等職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,并要求作業(yè)人員嚴格按照規(guī)程進行生產活動。 3. 建設單位應根據《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號)的要求,組織主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員定期參加職業(yè)衛(wèi)生培訓課程,初次培訓不得少于16學時,繼續(xù)教育不得少于8學時;同時應定期、不定期的組織作業(yè)人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,初次培訓時間不得少于8學時,繼續(xù)教育不得少于4課時,培訓內容應為國家有關職業(yè)病方面的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及建設單位制定的有關職業(yè)衛(wèi)生的管理制度和操作規(guī)程等職業(yè)衛(wèi)生相關內容,并保留培訓記錄等。 |