評價結論:依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》天泰(福建)新材料科技有限公司年產(chǎn)20000噸納米級化纖整理劑項目應屬于“(26)化學原料和化學制品制造業(yè)”分類下的“(266)專用化學產(chǎn)品制造”;依據(jù)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》相關內(nèi)容,專用化學產(chǎn)品制造屬于危害嚴重的項目。 建議: 組織管理 建設單位應按照國家和地方對職業(yè)病防治方面法律法規(guī)、 標準規(guī)范的要求,職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構應嚴格按照其制定的職業(yè)衛(wèi) 生管理文件,加強職業(yè)衛(wèi)生管理;做好運行后職業(yè)病危害項目申報工作。 建設單位應在辦公區(qū)域、工作場所入口處等方便勞動者觀看的醒目位置設置公告欄。設置在辦公區(qū)域的公告欄,主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等;設置在工作場所的公告欄,主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施,以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱等。 建設單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。 職業(yè)病防護經(jīng)費應納入工程建設預算中,下一步設計中應明確:職業(yè)衛(wèi)生管理機構組織工作、職業(yè)病防護設施維護、個人防護用品、工作場所職業(yè)病危害檢測評價、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、警示標識與告知等項目的經(jīng)費預算。 建設單位應根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓工作的通知》按時接受職業(yè)健康培訓。用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應按時接受職業(yè)健康培訓。主要負責人和職業(yè)健康管理人員應當在任職后3個月內(nèi)接受職業(yè)健康培訓,初次培訓不得少于16學時,之后每年接受一次繼續(xù)教育,繼續(xù)教育不得少于8學時。勞動者上崗前應接受職業(yè)健康培訓,上崗前培訓不得少于8學時,之后每年接受一次在崗培訓,在崗培訓不得少于4學時。 工程技術 職業(yè)病防護的補充措施 建設項目化學品配置工位試劑調(diào)配工接觸的乙二醇和氫氧化鈉、化學配置罐包膜工接觸的乙二醇及壓濾機壓濾工接觸的乙二醇被評估為3級,屬于中等職業(yè)健康風險;研磨工、干法粉碎工、打漿工接觸的噪聲風險等級被評估為不可容忍,屬于高職業(yè)健康風險;建設項目應對中等和高職業(yè)健康風險崗位擬采取的防塵、防毒、防噪、減振、防暑等職業(yè)病防護設施在下一步防護設施設計專篇中進行細化,明確防護設施設置地點、設置種類、技術參數(shù)等具體要求。 在下一階段的設計中,應重點關注雷蒙磨、粉碎、噴霧干燥等相應崗位生產(chǎn)工藝與設備應優(yōu)先采用自動化程度高的方案并宜采取密閉,重點關注投料崗位和包裝崗位防塵設施設計,當工藝要求不能密閉時,應設置相應設置相應的局部排風設施。重點關注噪聲風險等級北評估為不可容忍的研磨工、干法粉碎工、打漿工,盡可能以巡檢方式縮短接觸噪聲場所時間。 項目投產(chǎn)后,需做好職業(yè)病防護設施日常維護保養(yǎng),對功率衰減達不到設計要求的防護設施要進行更新;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,杜絕在防護設施未開啟或不正常情況下進行生產(chǎn)作業(yè)。 由于建設單位所在地夏季炎熱,作業(yè)人員在夏季工作過程中可能,受夏季高溫、熱輻射的影響,人體可出現(xiàn)一系列生理功能的改變,主要為體溫凋節(jié)、水鹽代謝、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等方面的適應性變化。如超過一定限度,可因熱平衡和水鹽代謝紊亂而引起中暑。工人的作業(yè)環(huán)境及身體健康仍應引起建設單位的重視。在炎熱季節(jié),應供應含鹽清涼飲料,飲料水溫不宜高于15℃,配備人丹和藿香正氣水等防暑降溫應急藥品。 依據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》(安監(jiān)總安健〔2012〕第89號)的相關要求: ①建設單位應當根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發(fā)布的預報氣溫,調(diào)整作業(yè)時間,但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外: a. 日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業(yè); b. 日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,建設單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè); c. 日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,建設單位應當采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。 ②在高溫天氣來臨之前,建設單位應當對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者,應當調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費用由建設單位承擔。 ③建設單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。 ④因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,建設單位不得扣除或降低勞動者工資。 ⑤建設單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。 輔助用室的補充措施 擬建項目生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征等級為3級,依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的相關要求: 浴室、盥洗室、廁所的設計,應按勞動者最多的班組人數(shù)進行設計。存衣室設計計算人數(shù)應按車間勞動者實際總數(shù)計算。 車間衛(wèi)生特征3級的車間車間附近或廠區(qū)設置集中浴室。浴室內(nèi)一般按4個~6個淋浴器設一具盥洗器。 應根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要設置休息室或休息區(qū)。休息室內(nèi)應設置清潔飲水設施。若女工較多,應在車間附近清潔安靜處設置孕婦休息室或休息區(qū)。 應根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要在車間附近設置廁所,廁所應有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般為水沖式,同時應設洗手池、洗污池。除有特殊需要,廁所的蹲位數(shù)應按使用人數(shù)設計。 廁所:男廁所可按25人設1個蹲位。女廁所可按15人設1個~2個蹲位。 應根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要在車間附近設置生活用室,生活用室的配置應與產(chǎn)生有害物質或有特殊要求的車間隔開,應盡量布置在生產(chǎn)勞動者相對集中、自然采光和通風良好的地方。 個體防護 《個體防護裝備配備規(guī)范 第1部分:總則》(GB398000.1-2020)等標準、規(guī)范中的相關規(guī)定執(zhí)行,具體為:應為生產(chǎn)車間一線各崗位作業(yè)人員配備防護服、耳塞、防毒口罩等個人防護用品。在下一步設計過程中,應明確各種工種個人防護用品的配置型號、參數(shù)、發(fā)放周期等信息。 擬建項目投產(chǎn)運行后應當對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng), 確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。 應急救援設施 擬建項目建成后建設單位應根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等相關要求,制定《高溫中暑事故應急救援預案》、《職業(yè)性化學品中毒事故應急救援預案》。成立應急救援組織機構,配備應急救援人員。預案中應包括組織機構人員、通信聯(lián)系方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次救援演練,由建設單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機構等部門參加,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好記錄和總結。 在下一步設計階段,應對擬建項目的應急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進行說明,包括有毒化學物救治的人員能力建設、裝置現(xiàn)場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的項目協(xié)作關系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)作關系進行說明。項目建成后,建設單位應將本項目主要職業(yè)病危害因素的相關信息,告知就近醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性危害事故時及時開展應急救援,同時與就近有進行急救能力的醫(yī)院建立合作關系,開辟綠色通道。 在下一步設計階段,應明確急救藥箱設置數(shù)量、藥品種類、報警裝置、噴淋洗眼裝置設置數(shù)量、設置位置、報警值、服務范圍等內(nèi)容。 職業(yè)健康監(jiān)護 建設單位應嚴格按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令第49號)、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188-2014)的要求和規(guī)定,對新錄入、轉崗人員進行上崗前職業(yè)健康檢查,對離崗人員進行離崗時職業(yè)健康檢查,定期對在崗人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。建設單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時及應急的職業(yè)健康檢查內(nèi)容應嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求執(zhí)行,體檢項目見附件4,對檢查結果異常的員工應按照體檢機構的建議調(diào)離崗位,定期復查。 依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局49號令)相關要求,勞動者個人健康監(jiān)護檔案應包含如下材料: ①姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況; ②勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史; ③歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況; ④職業(yè)病診療資料; 根據(jù)職業(yè)健康檢查情況分析,建設單位進一步加強在崗期間人員職業(yè)健康檢查情況,所有接害崗位人員每年需定期進行職業(yè)健康檢查。并根據(jù)檢查報告建議,做好后續(xù)工作。 |